喜看塞外“致富花” ——大同市云州区西坪镇黄花产业富民纪实
近年来，山西省大同市云州区西坪镇深入贯彻落实习近平总书记“把黄花产业保护好、发展好，做成大产业，做成全国知名品牌，让黄花成为乡亲们的‘致富花’”的嘱托，立足自然资源、区位优势和产业基�。皇肿セ苹ㄖ种补婺＠┱梗皇肿セ苹ú祷ⅲ疃韧平厣┮涤肷糜�、文化康养等深度融合，精心筑建国内黄花第一品牌和“农业+旅游”产业发展高地，初步形成了以黄花为核心的政府支持力度大、参与主体众多、农民受益面广、有机旱作农业、景观农业和设施农业齐头并进的富民产业新格局。全镇黄花种植面积达3万亩，产值达1.5亿元，全镇农民仅此一项人均增收3500元，其中，5229名脱贫人口达到每人一亩黄花。
西坪镇属丘陵地区，周边火山群环抱，境内桑干河绕流，生态环境优良，特别是拥有火山喷发后形成的富锌富硒土壤条件，以及日照时间长、水资源丰富、昼夜温差大等天然优势和优越的水利基础设施，黄花种植历史达600多年，所产“大同黄花”具有色泽金黄、蕾长肉厚，味道清香，脆嫩可口等特征，品质名列全国5大黄花产区榜首，多年来一直深受国内外消费者青睐，被中国食品工业协会花卉食品专业委员会命名为“中国黄花之乡”。
长期以来，由于受灌溉设施跟不上、采摘劳动力不足、晾晒场地不够、前3年无收益、冰雹和病虫害频发等35个环节制约，西坪镇的黄花从种植技术、田间管理、采摘烘干、市场销售等各个层面都存在一家一户难以解决的问题，一直未能形成大的产业规�：痛в�。
为破解这一难题，镇党委、政府一方面加快农业生产新技术、新模式推广应用，致力建设以黄花菜为主的绿色、生态、立体、生物多样性蔬菜基地，破解了种植难、浇水难、保存难、灾害风险和价格不稳定5大难题，打造出2个万亩黄花片区、8个黄花生产专业村特别是国家原产地保护标志、黄花种植和加工标准化示范区、农产品质量安全县、出口食品质量安全示范区、全国绿色食品原材料标准化生产示范基地、农副产品百强区域品牌、特色农产品优势区、县域品牌农业示范县共8个国家级品牌，建成省级现代农业示范园区；一方面推动黄花菜生产由晒黄花菜干、贴牌生产、包装等初加工向精深加工、贸易流通、休闲旅游、电子商务等诸多领域拓展，同时依托黄花40天花期、7个月美景及近郊区位、乡土文化等优势，大力发展休闲观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，通过火山天路、忘忧大道、忘忧农场与火山群组团、坊城新村等一批黄花采摘观光、健康养生旅游景点，与大同火山群国家地质公园、桑干湖连成一线，形成山水田林湖形映成趣的美丽田园景观，并逐步开发黄花观光、体验、采摘，举办多届黄花菜文化节、美食节，推动黄花从单一种植向一二三产业融合及产业化联合体发展，从农户和企业相互断裂、分散的布局向集中连片式转变，实现了纵向延伸“产加销服”长度、横向拓展“农文旅教”宽度、多向提升“科工贸金”高度。
这个镇还打破行政村界线，以乡办、村办合作社牵头带动，通过采取发放种植补贴、改善农田水利条件、帮助联系雇工、破解晾晒难关、解决加工问题、推广自然灾害保险和目标价格保险、强化产品质量追溯管理等措施，实现了黄花规模化、机械化、组织化集中连片种植：2012~2016年，对新栽黄花户每亩给予500元补助，从2017年起对贫困人口按每个人1亩的标准，每亩补贴1000元；实施土地整理等重大项目，连片种植200亩以上，由水务部门免费打井取水，并做到“黄花种到哪里，机井就打到哪里，喷灌就铺到哪里”，并推广节水灌溉3万亩；通过网络、微信、上门招工等多种形式,有相当一部分本地农民实现就地务工，每年还有2000多名来自山东、河南等地的外来季节性采摘工被吸引过来。在采摘季的40天里，这里每天用工将近4750人次，人均增收近8000元；对各村所有公共场地进行硬化，学校体育场暑假也向种植户开放；争取财政拨款建成9座冷库、50个晾晒大棚和11个黄花地头加工扶贫车间，对群众自建冷库、晾晒场地和晾晒大棚进行补贴。截至目前，全镇冷库容积达5522平米，晾晒场地面积11.07万平米，晾晒大棚面积2.13万平米；采取“政府补一点，农民出一点”的方式，协调保险公司开设了两个新险种，以每亩300元、420元的保费(财政分别补贴250元、100元)，农户最高可获得5000元、7000元赔付。2015年以来，两项保险参保面积2.1万亩次，共获理赔1780万元，增强了黄花产业抵御自然灾害、市场波动风险的能力。镇政府还采购了3架无人机，开展病虫害防治，制定了《黄花菜全程可追溯制度》，为保障产品安全奠定了基础。
实施组织化提升，增强产业化水平。面对农村劳动力不足、土地分散、粗放经营的现状，镇党委、政府把推动“一村一品一主体”建设作为黄花产业的重点，以培育合作社、龙头企业、能人大户、家庭农场等新型经营主体为着力点，使农民既可以以土地、补贴资金等要素入股合作社参与分红，还可以在自觉自愿和保护集体所有权、农户承包权的基础上流转土地，通过获取薪金、租金、股金“3金”，实现土地资源变资产、资金变股金、农民变股东“3变”。2016年以来，该镇累计流转土地1.25万亩栽种黄花，亩均流转费用500元，年收入流转费625万元，贫困人口3678人次人均年增工资性收入约3400元，黄花初级加工成品价格在超市售价每斤100元以上。
科技支撑引领，智慧农业赋能。西坪镇在基地建设和深加工研发两端发力，与中国农大、山西农大、三利等科研院校和企业合作，设立实验基地，加大黄花智能化采摘技术、黄花枝叶饲料转化技术研发力度，先后完成黄花菜全基因组测序、黄花菜全基因组数据库组建，建成了有机黄花菜标准化种植基地，使黄花菜一年四季都均可生产加工，同时，试制出一工位、两工位、五工位3种黄花菜辅助采收机和地面拖拉机、无人机及小型多功能一体机等智慧农机装备，服务对象涵盖大型、中型、小型生产经营主体，还建立了天空地一体化观测网络和农业农村数据采集体系和数字数据监测中心及省市县3级共享、共用的农业农村大数据应用服务体系，建成运营了集信息公示、产品溯源、价格检测、联网监督、智能监控、“互联网+”为一体的黄花贸易市场综合信息化管理平台。
大力扶持黄花深加工龙头企业注册商标，改进工艺，提高品质，并在美容、药用、食用等领域“精耕细作”，开发出品位较高的黄花系列菜品、饮品、食品、功能产品，提高附加值和综合效益。总投资1亿元、一期投资6000万元的大同民之源黄花食品加工有限公司，产能为8000瓶/小时饮品，全年需鲜黄花4000吨、干黄花2000吨，可解决周边乡镇15000亩黄花销路问题。总投资2800万、占地面积5万多平方米的大同花倾城田间农业发展有限公司是大同黄花的地标性种植、采摘、观光基地，已建成大型加工生产车间6000平方米、冷库1000平方米、晾晒大棚1万平方米，拥有500多亩绿色食品黄花种植示范基地、2条全国领先的黄花菜全自动化生产线，日可加工鲜黄花菜40吨。位于寺儿上村、投资2000万元的大同三利农产品公司注册了“弘三利”、“御黄”商标，在东紫峰村建成绿色有机农产品加工基地，年产值1亿元，其中，依托电商平台及微信、抖音等，年线上营业额突破1800万元，带动全区120个合作社收购加工农产品。总投资8000万元的坊城新村黄花产业园占地约600余亩，集收购、加工、研发、物流、电子仓储、观光等于一体，打造黄花深加工产业集群，每年给村集体分红40万元，安排68名脱贫人口就业，人均年收入3万元。
西坪镇党委书记张丽霞表示，该镇境内已建成省、市级农业产业化龙头企业5家、黄花合作社8家、农机专业合作社1家和家庭农场、种植大户35家。驻地企业或合作社上马了多条黄花酱、黄花酱腌菜、黄花干菜加工线，分别研制和加工出黄花泡菜、黄花面粉、黄花咀嚼片、黄花食用酱和黄花泡菜、黄花洁颜面膜、乳酸菌及清水黄花、黄花茶、复合黄花泡腾片、黄花菜提取物等9个系列120多种产品，并形成上百种黄花菜宴。
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