全省首批、衢州唯一！ 开化成功创建大花园示范县
近日，省推进“四大建设”工作联席会议办公室公布全省第一批大花园示范县名单，全省8家单位入�。爻晒ι习瘢形ㄒ唬�
自2019年列入全省首批十个大花园示范县建设单位以来，开化县以打造诗画浙江大花园“精品园”“核心区”为目标，成立书记和县长为双组长的工作领导小组，创新构建“1+1+X”工作体系(县生态文明委总抓，大花园建设中心具体抓，乡村振兴大花园专班、“金溪画廊”诗画风光带专班、“两山银行”专班等合力专项攻坚)，建立联席专班会议制度，高规格召开专题工作推进会，定期会商破题、定期督查考评，确保各项任务落地见效。开化县大花园建设成果列入2019年省政府政务督查激励事项，钱江源国家公园入选全省首批大花园耀眼明珠，2021年10月顺利通过省首批大花园典型示范县验收。
坚持“创建+整治” 全域美丽长治长效
把全域美丽作为大花园示范县建设最鲜明的标识，以国家公园城市建设为引领，“国家公园+5A景区城+美丽城镇+美丽乡村+美丽庭院”的大花园空间格局基本形成，连续4年获得美丽浙江考核优秀县。
不断擦亮生态金名片。坚定不移实施“生态立县”发展战略，生态文明建设指数持续保持全市第一、全省前列。各项生态主要指标持续突破“天花板”，2020年，全县Ⅱ类以上水质占比98.9%，其中Ⅰ类水207天、空气优良率99.7%，PM2.5均值21微克/立方米。全面推进钱塘江源头区域全国山水林田湖草生态保护修复工程试点，两夺“大禹鼎”，创成省市美丽河湖2个，农村生活污水运维连续5年荣获全省优秀县。列入全省17个森林质量提升试点，首批“清新空气示范区”，钱江源常绿阔叶林获评全省唯一“中国最美森林”。
城乡风貌精彩蝶变。创新开展5A景区城和钱江源十大典范村建设，创成省4A级景区城、“无违建”县、国家节水示范县等高能级城市品牌，荣获“2019年度最具有诗意小城”称号。全县共有省3A、4A级景区镇8个，A级景区村203个，其中3A级景区村30个。小城镇环境综合整治全市率先全覆盖，音坑乡创成省级美丽城镇样板镇，马金镇入选省级千年古镇。沿百里金溪画廊诗画风光带布局“大花园典范村”，全力推进未来社区和未来乡村建设，下淤未来乡村核心区基本建成，高合村与省金控集团合作共建“共富版未来村庄”，金星村获评中国美丽休闲乡村。已创建22个新时代美丽乡村精品村，3个省级“美丽田园”，荣获“2021中国最美乡村百佳县市”称号。
共建共享深入人心。将大花园园丁和国家公园园丁相结合，全面推行河(湖)长制和林长制，连续40年举行春节“植树拜年”活动，开展“治理塑料污染，建设诗路大花园”“小园丁·钱江源国家公园绿色守护行动”等一系列活动，让“建设美丽大花园、主动争当好园丁”成为全民新风尚。在金星村、下淤未来乡村、根宫佛国等热门打卡地，设立“人人成园丁、处处成花园”宣传教育基地，定期开展生态环境宣传普法活动。
坚持“强县+富民” 美丽经济竞相绽放
把产业振兴作为大花园示范县建设“持久美”的关键支撑，围绕“生态产业化、产业生态化”，着力构建“美丽+智慧”绿色产业体系。
品质农业方面。列入全省首批农业绿色发展先行县。“两茶一鱼两中”主导产业蓬勃发展，荣获中国生态茶之乡，开化龙顶获评国家农产品地理标志，品牌价值超29亿元，全省第五；“开门红”品牌价值近7亿元。开化清水鱼荣获中国国际博览会特色渔业优势区域奖，山泉流水养鱼系统跻身中国重要农业文化遗产。中蜂养殖量持续全省领先，获“中华蜜蜂之乡”称号。中药材产业持续发展，成为全国前胡最佳种植区。获评全省首个中华生态美食之乡，成立全市首个区域公用品牌——钱江源区域公用品牌，开设品牌门店6家。
生态工业方面。以高新化、低碳化为导向，梳理明确新能源、新材料、大健康+数字经济“3+1”主导产业，产值贡献率达70%以上，全县规上工业增加值连续2年增幅位居全市第一，数字经济核心制造业增加值2年增长59%。华康药业主板上市，实现上市公司零突破，新培育全省隐形冠军企业2家。先后创成省级经济开发区、省级化工园区和3家省市县三级认定小微园区，顺利通过省级园区循环化改造试点验收。大力推进“亩均论英雄”改革，近两年，整治出清低效企业87家，盘活低效工业用地386.9亩，能耗总量和单位GDP能耗分别为62.05万吨标煤和0.46吨标煤/万元，均为全市最低。
全域旅游方面。以全域旅游为龙头，电商、民宿等富民产业扩容提质，荣获全省首批全域旅游示范县，获评全国旅游百强县，入选省文旅消费试点城市和“微改造、精提升”行动试点。全县共有国家3A级以上景区11个；省银级以上民宿15家、数量全市第一；2020年旅游人次和旅游收入分别超1202.4万和87.8亿元。根宫佛国成为全国最大的根雕艺术博物馆，获国家旅游名片；根缘小镇连续3年被评为省级特色小镇“亩均效益”领跑者。列入全国农村电子商务示范县试点，近两年全县网络零售额增长36.9%。评选钱江源味道十大冷菜、十大点心，构建“诗画浙江·百县千碗”钱江源味道“1+1+1”菜品体系，开设钱江源味道五星级旗舰店5家。
坚持“改革+开放” 创新活力持续迸发
把创新、开放、活力作为大花园示范县建设的核心要素，不断提升品牌力、影响力和美誉度。
改革步伐更快。近两年来累计承接省级以上改革试点51个，6项改革创新成果登上省委《领跑者》《竞跑者》专刊。全面推进钱江源国家公园名山公园建设，实施《钱江源--百山祖国家公园总体规划(2020-2025》，“钱江源国家公园集体土地地役权改革”入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”，全球仅19个。启动“万名青少年走进钱江源国家公园研学活动”，入选首批国家青少年自然教育绿色营地。积极探索生态产品价值实现机制，推进GEP核算分析与两山转化综合管理场景建设，实现生态资源监测分析、交易变现和占补平衡，成为第一批数字政府系统“一地创新、全省共享”GEP辅助决策应用项目建设联合体之一。2个案例入选省生态产品价值实现最佳实践清单。创新开展“两山银行”改革实践，推出全省首个森林碳汇价值质押贷款“零碳相伴”和全国首个“清水鱼”活体抵押融资模式。作为唯一县级政府代表在2021“生物多样性金融主流化”国际研讨会上作“两山银行”主题发言。
产业创新动能更强。近两年，以更有针对性的措施，下大力气狠抓产业转型升级，R＆D经费支出近三年翻番增长，2项创新成果分获省科技进步一等奖和二等奖。全县共有高新技术20家，省“专特精尖”企业75家，省级科技型中小企业105家，培育省级领军型创新团队1个。省级绿色硅材料创新服务综合体、哈工大浙江高端装备研究院等创新合作平台，全省首批院士之家等一批产业创新平台纷纷落地，面向全球推出创业创新人才大赛。
开放门户更宽。“有形”“无形”两个大通道全面打开。钱江源通用机场、杭淳开高速、衢黄高铁、马金溪旅游航道等重大交通工程、联盟大道取得一系列关键性突破，对外对内交通网络将跨入综合立体新时代。山海协作升级版大通道作用持续提升，与绍兴滨海新区签约全省首个产业飞地合作协议，并实现率先有项目落地；临安青山湖科创飞地正式签约；各领域合作持续深化，近2年共引进产业项目59个，到位资金20.08亿元。对外影响力持续提升，先后举办长三角休闲旅游节、中国根雕艺术节和“1+3”品牌赛事等重大赛事活动，成功召开国家公园城市研讨会、中国新四军革命研讨会、开化论坛等活动，“开化好地方”“根城茶韵”等城市品牌内涵不断丰富，知名度更加响亮。
坚持“普惠+共享” 群众生活更加丰盈
把提升人民群众幸福感、获得感、安全感作为大花园示范县建设的根本出发点和落脚点，更大力度推进惠民富民安民。
民生保障有力有效。全面打赢全面小康脱贫攻坚战，全县8900余户低收入农户同步小康，“三个清零”目标顺利完成，城乡居民收入倍差收窄至1.91，10万以上村集体经营性收入行政村实现全覆盖。2年来共完成生态移民1243人。2年内累计创成高质量就业社区46个、新增城乡就业2.72万人，城镇登记失业率控制在1.8%以内，创成省无欠薪县。城乡基本养老保险、医疗保险参保率分别达到99.5%和99.8%。居家养老服务照料中心实现县域全覆盖。农村客运实现村村通。
社会事业提档升级。连续3年获评健康浙江考核优秀县，人均寿命提高到80.07岁；高水平医联体、县域医共体建设扎实推进，作为全省唯一县(市、区)代表，在“巡礼十三五”浙江专场发布医改经验，获全省唯一国务院督查激励县(市、区)，基层首诊率和县域就诊率分别提高到61.9%和90.8%。省级基础教育重点县顺利通过验收，创成省教育基本现代化县和省示范学习型城市，教育现代化达成度全市第一，公办幼儿园比例全市最高。互联网+义务教育成为省级样板。列入全国新时代文明实践中心试点县，全国文明城市创建全面推进，人民群众精神文明持续提升。开化纸、开化瓷、开化根雕等特色文化产业快速发展。
社会秩序和谐稳定。扎实推进社会治理创新，乡镇“四个平台”实现全覆盖，县乡两级矛调中心全面运行，连续三年创成省级“无信访积案县”，获得全市首个全国信访工作“三无县”荣誉，创成省食品安全县和首批放心粮油示范县。“平安三率”连续多年全市领先、全省前列。夺得平安县“十六连冠”，捧获浙江省首批一星平安金鼎。
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