丽水生态产品价值实现路子越走越宽
“多亏了这50万元VEP(特定地域单元生态产品价值)生态贷,解决了民宿扩建资金短缺问题,我们的节能设备与观景平台已改造一新,吸引了更多游客来打卡体验。”昨日,云和县崇头镇梅源村稻草屋民宿老板娘叶小燕欣喜地说。
叶小燕所在的梅源村地处云和梯田景区核心区,坐拥梯田、林地及特色农产品基地等优质生态资源,但在生态产品价值实现的市场化过程中,面临价值难度量、产品难抵押、标的难交易、资产难变现的困境。
生态越好、额度越高,利率越优。去年以来,云和以云和梯田国家湿地公园为试点,开展VEP核算,并以此为基础探索建立绿色金融贷款机制。截至2月底,已发放VEP贷款2210.6万元。
生态产品从“无形”变“有形”,从“无价”变“有价”。从2018年启动GEP(生态系统生产总值)核算课题研究,到2019年成为全国首个生态产品价值实现机制试点市,再到2024年再次入选全国首批试点、以市场为导向探索VEP评估应用,丽水完成了从“价值发现”到“价值盘活”再到“价值创造”的三次跨越。
如果说GEP摸清了生态价值的“总家底”,VEP就是给特定山林、具体水域办了张市场认可的“身份证”和“产权证”。丽水扭住“价值实现”这个核心,聚焦“开发经营”这个重点,持续推进路径、方式革新和模式创新。
去年,丽水发布VEP评估与应用指引(试行),以项目实施为载体,选定最适宜的保护模式和产业化开发路径,构建多要素自然资源资产组合供应机制,在引导生态产品增值溢价和生态资源资产化、资本化道路上迈出实质性一步。
松阳县竹源乡横岗村是第三批中国传统村落,村庄依山而建,处处翠竹掩映、古树参天。但和大多数隐藏在深山里的村庄一样,资源闲置、缺乏规划导致生态价值难以利用和变现。去年7月,该村落地全国首单传统村落生态资产权益交易,全村生态资产“打包”卖出938万元,这些钱将专项用于传统村落保护利用和村民共富创收。
莲都区小安溪流域是省级流域单元改革试点。去年8月,该流域内的生态产品25年开发经营权以7.06亿元成功转让。当地通过市场化手段盘活水域岸线资源,投资1.5亿元打造“生态廊道+文旅节点+智慧管理”综合项目,建成天然浴场、嬉水区与绵长滨水绿道,真正把“生态资源”变为“富民资产”。
从GEP到VEP,生态产品价值实现路子越走越宽。眼下,丽水9县(市、区)深化实施“一县一VEP”示范工程项目,涵盖传统村落生态资产、水资源及生态能源和生态文旅项目交易等。目前,全市10个VEP项目总投资已超123亿元。
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