乡村振兴齐鲁新实践：片区推进，协同共赢
山水资源、红色资源、特色产业资源、人力资源汇聚相融，形成了一批年收入过亿元的差异化互补振兴集群；蜜桃、葫芦、番茄等产业，从核心村不断向产业链上下游延伸，为富民强村、乡村振兴注入强劲而持续的产业动能……齐鲁沃野间，一场重塑乡村面貌和发展格局的深刻变革徐徐拉开大幕。
近年来，我国农业第一大省山东，既融合借鉴“千万工程”不同发展阶段的有益经验，又结合本地实际，把距离相近、功能相容、产业相关、有发展潜力的若干村作为基本单元，顺应农村人口变化和村庄发展趋势，因村因地连片规划、连片建设，全要素推进“五大振兴”。
目前，山东已梯次建设乡村振兴片区2070个，覆盖约三分之一的行政村，乡村振兴“齐鲁样板”正在一个个片区中发展壮大。
产业“一盘棋”
一堵高大厚实的土墙，将第七代冬暖式大棚内外隔绝成冬、春两个季节。
大棚外，寒风凛冽，草木凋敝；大棚内，温湿度适宜，青、黄、橙、红等不同颜色的番茄正成串次第成熟……这里是“中国蔬菜之乡”寿光市所辖的古城街道，当地3万多亩“七彩番茄”丰收，通过冷链物流直达北上广深的商场和超市。
“若不是片区产业聚指成拳，我们就没有如今强大的市场议价能力。”古城街道前疃村党支部书记、村委会主任殷凤海说，他们年销售番茄500万斤、交易额超6000万元。每天接到的订单，本村产量却只能满足三分之二。当地以前疃村番茄种植为基�。蛟旃懦墙值馈捌卟史选攘懦恰毕绱逭裥似貌笛由斓街鼙�100多个村庄，实现做大做强。
“一株小番茄，‘身价’涨至45元，还成了大湾区的抢手货。”古城街道党工委副书记、办事处主任李祥滨说，片区打造了“番茄育种育苗”“品种展示推广”“优质番茄产销”三大聚集区；注册的5个商标，全部获农业农村部绿色食品认证。产业升级有力促进了农民增收，以前疃村为例，村民户均年收入由过去的不足5万元，增长到现在的20万元以上。
产业的融合，带动村庄逐步融合。古城街道人大工作室主任张云昌介绍：“按照产业链上下游，我们对片区内9个村进行了差异化布局。比如，野虎村周边，主要进行番茄品种示范推广，前疃村周边主要发展规模化、标准化种植，后王村周边主要从事产销对接、冷链物流和仓储包装，共同打造‘七彩番茄’优质品牌。”
乡村兴不兴，关键看产业旺不旺。在齐鲁大地，片区化正在改变过去乡村产业“小、散、弱”、同质竞争、抗风险能力差的局面，让“土特产”为山东的山乡湖海赋能。
地处胶东半岛的威海市环翠区菱角湾城乡融合片区，北美冬青的红果成了42个村庄共同培育的“宝贝果”，为各村集体年增收15万元；在沂蒙老区，临沂市费县水湖村等相邻的7个村联合发展石膏“金蛋”产业，国内市场占比达到80%，年产值达8亿元；在黄河灌区，聊城市东昌府区“邑路繁花”片区的5个行政村连片发展葫芦种植，推动东昌葫芦雕刻等非遗技艺传承与市场化，全产业链年产值18亿元，销售额占据全国葫芦市场的70%以上……
产业“压舱石”决定了乡村发展的根基是否牢固、动能是否持久。目前，山东省已梯次建设乡村振兴片区2070个，覆盖行政村1.8万余个、约占全省行政村总数的三分之一。
山东女子学院讲师倪梦琳认为，山东各地的实践已经证明，以片区为单元谋划产业“一盘棋”，改变了过去零敲碎打、单打独斗的局面，形成了产业聚合效应、激活了内生动力，是实现乡村产业集约化、规模化、高效化发展的有效路径，为乡村振兴注入了强劲而持续的产业动能。
资源“一碗水”
青岛铁橛山、月季山、睡牛山三山环抱间，坐落着黄泥巷、大下庄、后石沟等10个自然村，被称为“杨家山里”。青山环抱中，红瓦石墙的民居错落有致，簇新蜿蜒的柏油路串起散落的村落，“老石头”小酒馆里，围炉煮茶，小酌微醺，满是惬意……
诗情画意留人处，曾是寻常穷苦村。
“以前，这附近都流传‘嫁女不嫁杨家山里’。现在说自己‘是杨家山里的媳妇’，别人都高看一眼。”西海岸新区铁山街道党工委书记祝增建说，当地打造了杨家山里乡村振兴片区，把10个山村的山水资源、红色文化资源、传统村落资源、特色产业资源等集中起来，一体化规划和运营。原山原水原生态、原汁原味原生活，每年吸引60多万人次前来游玩，年旅游收入突破1亿元。
与杨家山里片区10个村情况类似的行政村，山东有5万多个。多数村庄规模小、人口少，发展基础、资源禀赋有限，传统的以单个村为单元分散发展方式，难以集聚外来要素，也难以有效支撑“五大振兴”统筹落地。
五指有长短。片区化推进乡村振兴，如何“一碗水端平”？
对山东众多地缘相接、人缘相亲、资源互补的村庄来说，让资源在更大的片区范围内优化配置，是经过实践检验的出路。“零散资源”整合成“整块蛋糕”，让资源产出效率更高、公共服务供给更“贴心”。
“我们以党建打破行政壁垒，让原本各干各的村子，拧成一股绳、抱成一个团。”临沂市蒙阴县委组织部副部长杨慧说，蒙阴县孟良崮乡村振兴片区由垛庄镇东孟良崮村、古泉村等10个村组建，成立片区党委，将土地、资金、人才等要素进行整合，统筹推进组织建设、产业布局与基层治理，形成“党建联建、发展联谋、实事联办、村风联创、服务联享”机制。
如今，这里在产业发展、集体增收、村民致富的同时，已经构建了“10分钟生活圈”，日间照料中心、卫生室、便民超市、快递驿站、文体广场等设施布局得到完善和优化，村民步行几分钟即可享受“一站式”养老、医疗、购物、文娱等便民服务，生活水平“芝麻开花节节高”。
资源“聚变”，引发乡村巨变。
临沂市沂水县“陌上花开”片区集聚了18个村的闲散土地，建成1645个观赏鱼养殖池，带动村民户均增收1.04万元；淄博市沂源县“沂河源”片区建设3处幸福家园民生综合体，配备长者食堂、便民澡堂、理发室等，7个村、1000余名群众助餐养老服务实现全覆盖；威海市文登区高村镇片区建立农村劳动力数据库，成立27个劳务合作社，吸纳3200多人就业，为片区发展提供全方位劳务服务……
山东分级设立乡村振兴片区建设奖补资金，每个省级片区由省财政奖补2000万元至5000万元，已累计投入资金108.4亿元；同时，加强资源整合和开发利用，累计盘活闲置宅基地5.1万宗、废旧坑塘6000余处，引导农民群众以出租、入股等形式发展民宿、垂钓、养老等业态。
发展“一张图”
一村富不是富，村村富才是路。
“过去，我们发展乡村产业像是‘摊大饼’，摊得再大总有边界限制；现在，我们是几个村一起‘蒸馒头’，蒸好了还能一层层往上摞。”德州市夏津县农业农村局党组书记、局长白希彬这样比喻。
坐拥山东省唯一一处全球重要农业文化遗产——夏津黄河故道古桑树群，“夏津椹好”省级乡村振兴齐鲁样板片区用一条15.83公里的观光路，“串”起了黄河故道沿线十几个植桑村庄。片区通过财政投入、债券支持、引入社会资本等方式，与中国工程院院士李玉团队等国内顶尖科研团队合作，建设古桑产业研究院，开发了桑茶、椹酒、果干、饮品、桑黄制品等五大系列200多种商品，带动周边超3万人就业。
靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经。
一大早，聊城高新技术产业开发区顾官屯镇兴隆村的村民就在村里的窑烤面包房里忙活起来。他们当天要制作的100多个面包，一天前就已被预订一空。
“我们的面包师就是本地村民，桑葚干、蜂蜜、山楂、苹果等各类食材也都是就地取材，既提高了村民收入，增加了就业岗位，也为我创业降低了成本和风险。”当地“顾乡平野”乡村振兴片区的合伙人刘洋说。
聊城高新技术产业开发区党工委农业农村工作领导小组办公室副主任王倩介绍，当地通过创新“乡村振兴片区合伙人”模式，为创业者提供闲置农房及配套设施支持，以较低的初始投入实现项目落地。目前，片区已签约62名“乡村振兴片区合伙人”，落地了55处新业态和43个带资项目。
“十五五”规划建议提出，分类有序、片区化推进乡村振兴。
山东各地在片区化推进乡村振兴的过程中，注重片区内村庄的协同可持续发展，在土色土香、原汁原味的基础上，发起了一场突破地理空间简单叠加的乡村发展范式变革，让片区成为一个个有机的、能够自我造血的“发展共同体”。
比如，泰安肥城计划突出产业发展，集聚资源要素，持续整治提升农村人居环境，力争“十五五”期间，新创建省级片区4个至5个，实现泰安市级片区镇街全覆盖。
聚焦产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理、要素流动、资源资产盘活等制约问题，山东省有针对性地出台了《关于加快推动以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板的实施意见》等一批政策，构建起了“1+3+N”政策体系；同时，配套实施乡村富民产业高质量发展、国有企业助力、督查激励等办法，各市县结合实际细化制定片区建设导引、标准、行动方案等。
“乡村振兴齐鲁样板是一种模式、一种路子，并非都要‘高大上’，而是‘可干、可看、可说’的一个个微样板。”山东省农业农村厅厅长张红旗说，山东省在长期实践探索中发现，片区化推进的方式，解决了单个村不易布局、按镇域推进较为固化、按县域推进范围过大的问题，顺应了乡村发展的趋势。这一个个“五大振兴”协同发展的大小片区，就是山东着力打造的“齐鲁样板”。
声明：版权归原创所有，转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。
