浙江多维并举铺就农业现代化共富路
近日，浙江省政府新闻办举行浙江省高质量完成“十四五”规划系列主题第九场新闻发布会，相关负责人介绍了“十四五”时期浙江推进农业农村现代化、加快城乡融合发展情况。数据显示，“十四五”时期，浙江省累计培育省级名优土特产400个，农创客规模突破10万名……在资源禀赋有限的情况下，持续夯实粮食安全根基，走出一条高质高效的农业现代化之路，农业高质量发展的底盘更稳、活力更足、动能更强。
藏粮于技，筑牢“浙”里粮仓
严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，健全责任体系、强化科技支撑、加大政策支持。”浙江省委农办主任、省农业农村厅党组书记王通林表示，2024年，全省粮食播种面积1570.5万亩，总产量130亿斤，比2020年分别增长了80.4万亩和8.9亿斤，其中早稻和全年粮食生产获农业农村部通报表扬。
浙江扎实推进“多田套合”，逐步把具备条件的永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的高标准农田，“十四五”期间，累计新建高标准农田333.1万亩。深化推进粮食生产功能区“百千”工程，划定粮食生产功能区811万亩、储备区60.9万亩。实施沃土固基工程、土壤健康行动，全省耕地质量连续5年稳步提升，平均等级达到3.61等，高于全国平均水平。
在良种攻关上，浙江以常规早籼稻、籼粳杂交稻等作物为重点，深入开展种源关键核心技术攻关、新品种选育与示范推广，每年组织遴选一批省级主导品种。“十四五”期间，14个品种通过国家超级稻认定，占全国总数的27.4%，排名第一。全省主要农作物良种覆盖率达98%以上。
从“会种地”到“慧种地”，粮食生产效率显著提高。一方面，推动农机装备和农机化关键核心技术联合攻关，全省农事服务网络可提供集中育秧能力1.07亿盘，满足80%的机插秧苗需求，粮食批次烘干加工能力23.5万吨，基本实现供需平衡，有力推进粮食生产耕种管收烘全程机械化。另一方面，实施粮油作物大面积单产提升行动，每年创建10个以上粮油绿色高产高效示范县、50个以上粮油作物新品种展示示范基地、1000个以上省市县三级粮油高产示范方，早稻百亩方和攻关田最高亩产实现历史性“双突破”，双季稻百亩方和攻关田年亩产实现“吨半粮”。
此外，浙江强化“谁种粮谁受益、谁多种粮谁多得益”的鲜明导向，完善种粮农民收益保障机制，保持稻谷最低收购价高于国家最低收购价，全省域实施水稻完全成本保险，积极探索种植收入保险，确保农民种粮有钱赚、有奔头。
科技赋能，“双强”行动重塑生产力
“近年来，浙江省聚焦补齐农业重点领域和关键环节短板弱项，实施农业‘双强’行动，就是要向科技要产量、向机械要效率，重点回答好‘种什么、怎么种、谁来种’三大问题，着力构建具有浙江辨识度的现代农业产业体系，推动浙江现代农业高质量发展。”浙江省农业农村厅副厅长、新闻发言人杨大海介绍。
围绕“种什么”问题，推动种业振兴新跨越。5年来，浙江省持续实施现代种业提升工程，打“实”种业底盘，做“精”优良品种，育“强”种业产业，全力打造现代种业发展高地。建成全国首个省级南繁公共实验室，省级种质资源库（圃）实现产业全覆盖。创新“产业出题—科研解题—市场验题”机制，“十四五”期间累计培育成功农业新品种（及组合）362个；培育西蓝花“台绿630”“浙青161”等可替代国外品种，有力扭转了进口品种垄断局面。
围绕“怎么种”问题，推动农业科技与农机支撑新跨越。浙江集中攻关一批农业关键核心技术，提能升级一批农业科创平台，持续深化一批农技推广服务载体，全力打造农业科创高地。“三农九方”科技协作项目累计形成成果373项，获省部级以上奖励42项，项目转化率达47%。实施现代农机装备产业集群建设培育行动，25马力丘陵山地拖拉机填补国内空白，高速插秧机、履带式旋耕机全国市场占有率超40%。
围绕“谁来种”问题，推动农业社会化服务新跨越。浙江深入实施现代化农事服务中心“百千工程”，形成“五公里农事服务圈”。创建全国智慧农业引领区，构建数字农业服务体系，累计建成数字农业工厂562家、未来农场48家。实施农业农村低空经济行动，构建“天空地”一体化监测服务体系，农用无人机保有量超8000架，飞防作业面积超3000万亩次，有效地满足了小农户对农事服务的需求。
点“土”成金，“土特产”写出“大文章”
产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是农民增收致富的有效路径。杨大海介绍，“十四五”时期，浙江省实施“土特产富”全链发展优质优价工程，着力贯通“生产—加工—流通”全链条，走出了一条具有浙江特色的乡村产业振兴之路。
聚焦农业主导产业，培育“链主”企业，建设产业平台，大力发展土特产品、做强非遗文创产品、发展乡村文旅融合新业态。累计建设国家优势特色产业集群6个、国家现代农业产业园14个、国家农业产业强镇47个。浙江加大休闲食品、功能性食品、药食同源食品等高附加值产品研发，全省布局培育集标准化生产、集约化加工、智能化仓储和网络化营销于一体的农产品加工基地（园区）59个。
立足地方优质种质资源，重点加强地方品种保护利用和突破性品种选育力度，推广稻菜、稻渔等综合种养模式，提升设施种植、养殖水平。累计培育省级名优土特产400个，认定兼具稀缺性与高附加值的土特产新品20个。实施浙江名优土特产品牌IP建设行动，打响“浙农优产 百县千品”名优土特产宣传推介品牌，做大做强农博会、网上农博等标志性展销平台，深化电商、直播带货等新业态。累计认定全国名特优新农产品121个、绿色食品3738个，培育西湖龙井、安吉白茶、金华火腿等区域公用品牌280个。
此外，浙江省着力破解农产品“卖不远、卖不贵、卖不久”的痛点，夯实冷链物流基�。∪叵绱迦段锪髋渌吞逑担醪叫纬捎�28个产地骨干冷链物流基地、230个产地冷链集配中心、2887个产地冷藏保鲜设施组成的产地冷链物流网络。不断健全利益联结机制，推广土地租金、分红股金、务工薪金、政策资金“四金分配”模式，千方百计增加农民收入。深化“共富工坊”“共富市集”“共富大棚”建设，让农民在家门口实现就业创业。
人才奔涌，青春力量润泽乡村
各行各业的发展都离不开人才，人才也是乡村振兴的关键。“浙江乡村振兴能够走在全国前列，其中一条宝贵经验，就是将乡村人才振兴贯穿于乡村振兴始终。”王通林介绍，近年来，浙江省深入实施乡村人才振兴“1111”行动，即培养1000名“浙农英才”、1万名乡村产业振兴“头雁”、10万名农创客、100万名现代“新农人”，加快推动青年入乡发展。截至目前，全省累计培育“浙农英才”561名、乡村产业振兴“头雁”6800名、农创客超10万名、现代“新农人”58.4万名。
政策扶持“引”，让青年愿入乡、想返乡。围绕人才招引、创业激励、教育培训等方面，出台支持青年入乡发展的意见“11条”，将农业农村人才纳入省级人才支持计划。各地积极谋划出台了一批具有“含金量”和“含青量”的支持政策，以真情实意、真金白银的政策吸引青年入乡发展。
多措并举“育”，让青年能成长、会成才。梯次构建农民大学、农民学院、农民学校、农民田间学堂“四位一体”培训体系，每年落实“新农人”培训补助资金1亿元以上，举办“新锐农创客”培训班、“青年入乡发展”专题班等，助力青年成长。每年举办农业行业职业技能竞赛、农村创业创新大赛等活动，搭建人才比拼舞台，以赛强技、以赛育人。
搭建平台“用”，让青年展才华、显身手。加快打造乡村创业创富平台，基本形成“一区一园两站”的平台体系，即乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区、现代化农创园、青年入乡实践站点、“浙农英才”工作站，有效拓展乡村创业空间。同时，发展智慧农业、乡村运营、电商直播等新产业，为青年创业夯实产业基础。
优化环境“留”，让青年安下心、扎下根。聚焦青年所思所盼，精准施策、靶向发力，全域提升乡村人居环境、基础设施、公共服务，把乡村打造成为青年安居乐业之地。设立青年入乡创业事项“一窗通办”，完善缴纳社保、子女入学、医疗保障等政策，用暖心服务留人，大力选树青年入乡发展先进典型，树立“回乡光荣、干事有路”的新风尚，增强入乡青年的荣誉感、归属感。（胡月梅 张恒金）
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