地理标志赋能乡村产业发展
编者按：地理标志农产品是农产品“三品一标”重要内容。近年来，我国加大地理标志农产品产业培育，实施地理标志农产品保护工程，为增加绿色优质农产品供给、传承农耕文化、发展乡村富民特色产业、助力乡村振兴作出积极贡献。近期，中国绿色食品发展中心组织召开了地理标志农产品产业培育研讨会，与会代表和专家分享了地理标志农产品产业培育宝贵经验，提出了地理标志赋能乡村产业发展的诸多建议。本版撷取部分内容，以飨读者。
加强地标培育 提升市场竞争力
全国政协委员 农业农村部原副部长 马有祥
随着经济社会发展，城乡居民整体消费水平提高，农产品电商的蓬勃发展，为地理标志农产品带来新的机遇。地理标志农产品发展要避免两个误区，一是规模不是越大越好。特色优质是限量版，物以稀为贵。地理标志农产品与地域密切相关，要科学界定生产地域。企业规模也不是越大越好，要适度规模经营。避免盲目做大，要做优做特。二是标准不是越严越好。农产品特点就是受自然条件影响大，品质一致性保持难度大。地理标志农产品重点是生产地域范围和生产方式，品质指标要科学合理，不是越严就越好。
发展地理标志农产品，三方面问题需要关注。一是挖掘多元价值。发挥政府优势，深入挖掘地理标志农产品文化价值、生态价值。要注重挖掘地标产品的情绪价值，满足消费者情感需求。二是加大品牌保护。加大对假冒地理标志农产品的打击力度，地方要进一步增强意识，严厉打击扰乱市场环境的行为，保护地方公共品牌。三是加强国际合作。欧洲对地理标志农产品和传统农产品重视，标准严格。我国与欧盟签订了地理标志农产品合作协定，要坚持请进来，开展交流合作。同时，我国是农产品贸易逆差国，要加大地理标志农产品等特色优质农产品国际推介，推动产品走出去。
围绕产业振兴 深度开发“土特产”
全国政协委员 中国农业科学院乡村振兴学院院长 中国农业科学院原党组书记 张合成
地理标志农产品是推动农业高质量发展、培育特色产业、实现农业农村现代化的重要抓手。发展地理标志农产品要紧紧围绕乡村产业振兴和“土特产”深度开发，重点关注四方面。
一是深入挖掘特征。首先是独特的地域属性，这是地理标志农产品重要核心所在，地域标识甚至高于标准标识；其次是生产方式的独特，有当地传承下来的特别的农业生产方式；再次是品质的独特，强调产品品质的独特性，不是简单的高低之分，而是具有鲜明特色；最后是其背后历史文化的独特。
二是系统培育价值。据农业农村部的数据，2019年实施的地理标志农产品保护工程，支持保护883个产品，年产值超过5000亿元，单个地理标志产品平均年产值超过6亿元。每个产品均有1个以上年销售额2000万元以上的主导企业，平均带动13家企业、合作社、种养大户等新型经营主体共同发展。
三是全面规范生产。要把握好四点：一要立足方便小农户，确保农民参与获益；二要确保粮食安全，统筹处理好非粮化和粮食安全关系；三要确保消费安全，严把质量关，保障消费健康；最后要确保生态安全，坚持生态优先，实现可持续发展。
四是构建专门制度。据中国农业科学院农业知识产权研究中心数据，世界上60个主要国家和地区的地理标志保护调研中，有47个实施了地理标志专门法保护。建议推进地理标志农产品集体产权保护制度的专门立法，把这项制度从商标法中分离出来，维护小农户的利益，保障地理标志农产品的公共属性与地域属性不受侵蚀。
深耕品牌建设 激活消费动能
天津市农业发展服务中心主任 王学忠
天津市始终坚持把质量兴农、绿色兴农摆在优先位置，津味特色农品享誉海内外。一是坚持绿色、优质、特色发展导向，质量安全水平不断提升。依托特色资源优势，做深做细土特产，培育壮大经营主体，目前，天津市绿色、有机、地标农产品企业104家、产品273个，其中地标农产品13个。二是注重宣传广度、深度和精度，津字品牌持续擦亮。开展进机关、进社区、进校园、进商圈、进市集活动，对接京东、盒马鲜生等电商平台，加快发展直播带货，“津农精品”农产品连续两年销售额超100亿元。三是拓展文化、生态和旅游三重功能，产业效益持续提高。以全链打造为途径，拓宽农文旅体商多业态。深入挖掘小站稻“百年贡米”历史渊源、宝坻“三辣”独特工艺等文化技艺，开发“小站稻作文化”研学体验项目，持续打造“茶淀玫瑰香文化节”等特色节庆活动。
地理标志农产品发展取得积极成效，但仍存在一些短板，需要在三方面下功夫。一是提高品控精准度。聚焦核心指标开展精确分析和针对性技术措施，确保品质风味独特。二是推动全产业链融合发展。由种植向加工、流通、销售、文旅等环节延伸，提高附加值。挖掘地标产品文化价值，发展休闲农业和乡村旅游。三是加强品牌保护。设计统一且具有辨识度的品牌标识，突出产品特色和地域文化。健全品牌保护机制，严厉打击假冒伪劣行为。推行可追溯管理，利用信息化技术提高品牌追溯体系管理效能。
突出优势特色 发展甜蜜产业
重庆市奉节县委书记 巩义胜
重庆市奉节县自古以来就是柑桔之乡，有着2300多年的柑桔栽培史。近年来，奉节坚定不移走“质量兴橙、科技兴橙、品牌兴橙”发展道路，推动脐橙产业转型升级。目前，奉节脐橙种植面积38.3万亩、年产量50.7万吨、综合产值65亿元，果农纯收入达到5300元/年。
坚持绿色栽培，种出好品质。建成国家级柑橘种质资源圃，攻克中高海拔种植、留树保鲜等技术瓶颈，构建起早、中、晚熟3:4:3的结构比例，全年鲜果供应期达8个月。修订奉节脐橙地方标准，创新推广“一果两剪”“生草栽培”等种植技术。实施质量分级，推出特级果、精品果，实现优质优价。建成奉节脐橙区块链智慧平台，实现全生长周期数字化管控。成立产业技术研究院，推动双轨运输车、水肥一体化等20余项科研成果转化。
强化市场营销，卖出好口碑。推行奉节脐橙品牌标识、包装设计、质量标准、采摘标注、溯源监管、宣传推广“六统一”。开展“奉上好品进辽宁”“万吨脐橙进山东”等活动，深度链接北京、上海、沈阳等重点市�。ǔ善瓿瘸隹诨�9000亩，销往13个国家和地区，年出口超1万吨。建成西南地区最大的脐橙电子交易中心，构建“主流平台+头部主播+新农人”电商体系，电商销售占比26%。
突出融合发展，实现好效益。强化“集体经济＋企业＋果农”多元合作，稳定联农带农3.36万户。成立集体经济组织劳务队，提供采摘、施肥等社会化服务。引育脐橙加工企业29家，开发酒、糕等衍生产品30余种。落地汇源集团果蔬生鲜加工产业园。发展橙园火锅等乡村新业态，打造橙旅融合体9个、“橙家乐”500家。
发掘地标潜能 擦亮产业名片
河南省焦作市温县副县长 桑卫江
温县铁棍山药是河南省温县的一项富民产业。近年来，温县发挥地理标志农产品赋能作用，狠抓温县铁棍山药品质控制和产业发展。
构建“六位一体”质量管理体系。一是建设科研平台。县政府整合资金5600万元，谋划建设现代农业种药科创中心。建设山药种质资源圃，培育怀药新品种7个。二是实施种植台账管理。每年4-5月份对铁棍山药逐地块摸底调查，有序推进土地资源轮转使用。三是实施“十统一”管理。对种植户进行统一种苗供应、统一标准化种植、统一品牌、统一包装、统一建议零售价等十个统一。四是制定温县铁棍山药标准，发布《温县铁棍山药禁用农药目录》，制定温县铁棍山药仓储保鲜和投入品使用规范。五是研发二维码追溯平台，录入种植户姓名、地块、面积、GPS定位等信息，实现全过程可追溯。六是探索“国企平台+地标农产品”机制，由国企对接大型药企、商超等平台，促进统购统销。
实施“六个一”产业培育行动。组建一个专班。成立产业发展工作专班，由县委、县政府主要领导牵头。办好一个节会。深入挖掘文化价值，连续举办十四届温县铁棍山药文化周。叫响一个品牌。以“不是所有山药都是温县铁棍山药”为口号，持续打造“温县铁棍山药”公共品牌。培育一批企业。培育市级以上龙头企业17家（2家国家级、7家省级、8家市级）。研发一批产品。开发山药黄金脆、山药大米自热米饭等产品60余个，20个产品通过绿色认证。办好一个园区。建设电商直播产业园，发展电商直采、定制生产等新业态。
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