从农田到餐桌的监管答卷 ——江西省探索食品安全全链条监管工作纪实
7月23日清晨，江西省鹰潭市余江区大唐农博城，农产品批发市场检测员小徐接过商户递来的蔬菜样本，麻利地扫码录入系统，并进行快速检测。两个小时后，快检结果同步推送至市场监管平台，对可疑批次随即启动“快检、法检”联动程序。
这是江西省市场监管局推行的食用农产品“211”监管工作法的日常场景——两小时完成快检初筛、一小时完成快检复测和法检抽样、一个工作日出具法检结果。记者了解到，在全省各地从农田到餐桌的全链条、全要素、全周期日常监管中，这样的创新实践正在不断探索和落地落实。
聚焦建链，创新破解“老大难”
2025年3月《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》印发。江西省各级食药安办闻令而动，主动靠前，充分发挥统筹协调作用，优化设计全省食品安全风险防控指数，新增农业农村、卫生健康等部门关键数据；与海关、铁路等部门建立常态交流机制，确保每个区域、每个环节、每个品种的日常监管“不掉链”。
食用农产品批发市场是群众大宗食材消费的主要源头，对食品经营、消费端风险萌芽早发现、早排除具有重要意义。江西省市场监管局主动对接省农业农村厅、省公安厅等部门，一场以源头追溯为核心、以风险防控为目标、以协同监管为保障的消除农批市场监管漏洞试点在各地铺开。江西省紧紧牵住农批市场这个“牛鼻子”，督促农批市场开办方严格入场查验、场内检查、信息公示、抽检监测等，确保检测快速、排查精准、防控有效，推动产地准出与市场准入有效衔接，形成风险防控闭环。强化协同联动，压实农批市场开办方主体责任，全省形成上下贯通、左右协同、内外联动的一盘棋治理体系。
聚焦强链，智慧赋能“除盲区”
大数据、区块链、智慧监管是有效解决基层市场监管执法人员人少事多的技术手段。江西省市场监管局在以往数字化平台建设经验的基础上，通过优化整合，立项建设新的全省市场监管数智一体化平台，食品安全监管就是其中一个重要构成�？�。
目前，全省校外集中配餐企业全部纳入“互联网+明厨亮灶”平台监管，对食品加工制作、食材贮存、环境卫生等关键环节进行AI人工智能识别和抓拍，以往屡查屡犯的一些问题大幅减少。
网络订餐卫不卫生、安不安全，是消费者普遍担忧的问题。省市场监管局约谈第三方平台公司、部署网络外卖集中加工区试点，坚持线上平台、线下餐馆同步纠治和规范，印发网络餐饮服务品质提升专项行动方案。探索建立“党建引领+网络订餐”治理机制，指导创建“吉小哥”品牌，畅通外卖骑手“随手拍”举报渠道，落实选聘网络餐饮服务食品安全社会监督员工作指引和企业内部举报人举报奖励制度。全省已摸排党员骑手720名，选聘网络外卖食品安全监督员613人，开展“随机查餐厅”活动157次。省市场监管局着力推进无堂食外卖实施“互联网+明厨亮灶”，探索信用风险分级分类管理，创新“信用+外卖封签”模式，实现从被动监管向主动治理转变。
聚焦“补链”，监管服务“助发展”
以服务促监管，寓服务于监管。以食品产业的健康发展，推动食品安全风险隐患的减少，是江西省市场监管局提出的食品安全全链条监管重要措施之一。
在赣州市偏远山区的一家山茶油生产企业会议室里，专家团队与企业代表围坐一堂，聚焦山茶油安全与发展的主题，“把脉问诊”、指导帮扶。2024年以来，江西省市场监管局扎实推进100家山茶油小作坊改造提升行动，积极争取中央补助资金222.6万元，会同省林业局专题研究山茶油小作坊改造提升涉及的联合验收、名单公示、后续监管等工作，推进茶油生产向规范化、集约化、规模化迈进。截至目前，全省共有158家山茶油小作坊申报改造提升，经设区市和县级市场监管、林业部门共同验收，通过65家。
在特殊食品监管领域，江西省市场监管部门主动上门、积极开展保健食品集中换证“一对一”帮扶指导，举行“特食面对面”活动，为企业答疑解惑，提供“政策导航”服务。今年江西有望新增两家特医食品生产企业。
聚焦“延链”，多元协同“促共治”
“请帮检测一下这份网红蛋糕！”在九江市“你点我检”活动现�。笱跣赖萆细章虻牡案�。这项被纳入省政府民生实事的项目，今年已收集食品安全“你点我检”调查问卷21.5万份，开展“你点我检”服务惠民生活动821场。江西省市场监管局与教育、民政、公安等部门协同配合，省市县三级联动开展活动。上饶市、鹰潭市等地还创新开展了“你点我检”乡村行、“网购食品我点选”等活动。
学校食堂“校长陪餐”会不会流于形式、能不能发现问题？赣州市抓住这个关键点，将“校长陪餐”升级为“四方同餐”，校长和老师、食品经营管理者和职工、家长志愿者代表、学生共同监督校园食品质量，做到同品、同质、同价，同吃一锅饭菜。同餐过程中发现的问题，列入“日管控、周排查、月调度”的重点内容，立行立改。试点以来，家长对学校食堂食品安全的投诉数量明显减少，信任度得到提升，形成家校协同共治的良好局面。
目前，从城市到乡村、从农田到餐桌，江西正以绣花功夫，不断织密多元主体参与的食品安全监管网，并持续深化全链条监管创新，强化智慧赋能。这张从农田到餐桌的监管答卷，正以创新为笔、实干为墨，为建设中国式现代化的江西筑牢坚实的食品安全基石。
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